 |
Informacije o uslugama - Zakon o uslugama
Koristite tražilicu da bi pronašli željenu uslugu ili članak.
Zakon o uslugama
Direktiva 2006/123/EZ o uslugama na unutarnjem tržištu (Direktiva o uslugama)
donesena je još 12. prosinca 2006. godine.
Države članice Europske unije
započele su s primjenom Direktive o uslugama od 28. prosinca 2009. godine.
Republika Hrvatska ima obvezu ispuniti sve uvjete za punu primjenu Direktive o
uslugama do dana pristupanja Europskoj uniji, prema rokovima definiranim u
Implementacijskom planu.
Direktiva o uslugama regulira pravo na slobodno poslovno nastanjivanje u skladu
sa člankom 43. Ugovora o funkcioniranju Europske unije i pravo na slobodno
pružanje usluga na unutarnjem tržištu sukladno članku 49. Ugovora o
funkcioniranju Europske unije. Osim toga, Direktiva o uslugama određuje pravila
o upravnom pojednostavljenju postupaka za pristup i obavljanje uslužnih
djelatnosti, uspostavljanje jedinstvene kontaktne točke za usluge i upravnu
suradnju između država članica Europske unije.
Zajedničko unutarnje tržište Europske unije zasniva se na četiri temeljne
slobode: slobodi kretanja osoba, kapitala, roba i usluga.
Ukidanje prepreka razvoju uslužnih djelatnosti, kako u državama članicama
Europske unije, tako i u Republici Hrvatskoj, ima ključnu važnost za jačanje
europske gospodarske integracije, te poticanje uravnoteženog i održivog
gospodarskog i socijalnog razvitka. Obzirom da uslužni sektor obuhvaća veliki
broj usluga, teško je utvrditi sve posebne propise koje je potrebno uskladiti s
europskom pravnom stečevinom. S druge strane, s obzirom na dinamičnost uslužnog
sektora, konstantno se pojavljuju nove usluge za koje ne postoji pravni okvir.
Zakon o uslugama prenijet će temeljne odredbe Direktive o uslugama u hrvatsko
nacionalno zakonodavstvo, te ce time uspostaviti opći pravni okvir za usluge na
koje se navedena Direktiva odnosi. Zakon o uslugama je tzv. horizontalni
(krovni) zakon koji propisuje opća načela i s kojim će se usklađivati ostali
posebni propisi za uslužne djelatnosti na koje se Zakon odnosi. Time će se
osigurati usklađenost propisa za navedene djelatnosti s Direktivom o uslugama. S
obzirom da je tržište usluga vrlo dinamično, istovremeno ce se osigurati i
pravila za nove usluge koje se pojavljuju na tržištu.
Uslužni sektor predstavlja veliki pokretač gospodarskog rasta i ostvaruje oko
70% BDP-a u većini država članica Europske unije. Postoje brojne prepreke koje
sprječavaju ili usporavaju razvoj usluga, posebno kod malih i srednjih poduzeća.
Prepreke često proizlaze iz pravne neizvjesnosti i upravnih opterećenja vezanih
za ostvarivanje prava na poslovno nastanjivanje i slobodno pružanje usluga.
Zakonom o uslugama omogućit će se slobodno poslovno nastanjivanje na teritoriju
Republike Hrvatske pružateljima usluga iz država ugovornica Europskog
gospodarskog područja, te slobodno pružanje prekograničnih usluga na hrvatskom
teritoriju pružateljima usluga koji su poslovno nastanjeni u državama
ugovornicama EGP-a. Isto tako ce domaće pravne i fizičke osobe moći ostvariti
pravo na poslovno nastanjivanje u bilo kojoj državi ugovornici EGP-a, a u
slučaju pružanja usluga u bilo kojoj državi ugovornici EGP-a, ukoliko imaju
sjedište u Republici Hrvatskoj, neće morati u dotičnoj državi registrirati
sjedište.
Hrvatsko gospodarstvo, kao i gospodarstvo Europske unije, većinom je uslužno
orijentirano s obzirom na udio usluga u BDP-u, s tendencijom rasta. Stoga ce
trgovinska liberalizacija u tom kontekstu predstavljati važan čimbenik
gospodarskog rasta u Hrvatskoj, uključujući priljev stranih ulaganja, stvaranje
novih radnih mjesta i daljnji razvoj trgovinskih odnosa.
Zakonodavni okvir vezan uz usluge je važan za Hrvatsku i iz perspektive
kvalitete i sigurnosti usluga, odnosno poboljšanja informiranosti i zaštite
potrošača. Također, liberalizacija na području usluga će povećati konkurentnost
i pridonijeti snižavanju cijena usluga, odnosno povećanju dohotka potrošača.
Uklanjanje nepotrebnih procedura znatno ce smanjiti vrijeme i troškove, te
povećati slobodu poslovanja u Hrvatskoj i priljev izravnih stranih ulaganja.
Zakonodavni okvir obvezuje Republiku Hrvatsku i sve države članice na međusobnu
upravnu suradnju putem Informacijskog sustava unutarnjeg tržišta (IMI sustav).
Liberalizacija na području pružanja usluga i poslovnog nastana je od važnosti
kako za hrvatske gospodarstvenike, tako i za gospodarstvenike iz država članica
Europske unije. To će se pogotovo odnositi na jačanje konkurentnosti hrvatskih
malih i srednjih poduzeća.
Zakon o uslugama se primjenjuje isključivo na pružatelje usluga s pravom na
poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili u državi ugovornici Europskog
gospodarskog prostora (EGP-a), odnosno ne pokriva vanjske aspekte. Također,
Zakon o uslugama se ne odnosi na pregovore o trgovini uslugama u okviru
međunarodnih organizacija. Zakon o uslugama se primjenjuje na uslužne
djelatnosti koje su otvorene za tržišno natjecanje i obuhvaća jedino one usluge
koje se pružaju u zamjenu za ekonomsku naknadu. Zakon o uslugama se ne odnosi na
liberalizaciju usluga od općeg gospodarskog interesa, privatizaciju državnih
poduzeća, ukidanje monopola u određenim uslužnim djelatnostima ili
distribucijskim uslugama te uslužne djelatnosti koje su predmet posebnog
zakonodavstva. Zakon o uslugama po prvi puta regulira tu materiju.
Potrebno je da su svi drugi posebni propisi koji se odnose na usluge iz područja
primjene Zakona o uslugama budu usklađeni s odredbama Zakona o uslugama. Usluge
iz područja primjene Zakona o uslugama obuhvaćaju najrazličitije djelatnosti
koje su predmet stalnih promjena. U praksi je često potrebno na pojedinačnoj
osnovi ocijeniti mogu li se određene djelatnosti smatrati "uslugama" u smislu
Zakona o uslugama. Zakon o uslugama osigurava da pravni propisi, koji eventualno
i nisu
obuhvaćeni analitičkim pregledom nacionalnog zakonodavstva u području važnih prava na
slobodni poslovni nastan i slobodu pružanja svih prekograničnih usluga, budu
usklađeni s europskom pravnom stečevinom. Propisana je i primjena Zakona u
odnosu na posebne propise, kao i izuzeci za specifične uslužne djelatnosti.
 Primjeri ugovora
 Izrada CMS internet stranica
 Poslovni
imenici
 Poslovni planovi
 Windows Web hosting
 Oglasi i oglašavanje na webu
 Web shopovi i rezervacijski sustavi za agencije
|
|
|
|
 |
