USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

67

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Jasna Omejec, predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario Kos, Ivan Mrkonjić, Emilija Rajić i Vice Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi M. Č. iz B. n., kojeg zastupa B. J., odvjetnik iz Z., na sjednici održanoj dana 5. prosinca 2005. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u pred­metu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Gž-2197/05 (ranije broj Općinskog suda u Zagrebu: P-12128/00) u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvog idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe M. Č. iz B. n., T. c. 100, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 6.500,00 kn.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

 

Obrazloženje

1. Podnositelj je, na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnio 12. kolovoza 2004. godine ustavnu tužbu radi duljine parničnog postupka koji se vodi pred Općinskim sudom u Zagrebu pod brojem: P-12128/00, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na donošenje sudske odluke u razumnom roku.

 

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe, očitovanja Općinskog suda u Zagrebu te uvida u presliku spisa Općinskog suda u Zagrebu broj: P-12128/00, utvrdio sljedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava.

Podnositelj je 24. veljače 1999. godine podnio tužbu Općinskom sudu u Zagrebu protiv Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, radi isplate neisplaćene mirovine.

Na prvom ročištu 22. veljače 2002. godine tuženiku je dodijeljen rok od 60 dana za dostavu u spis rješenja o obustavi isplate mirovine podnositelju.

Podneskom od 25. rujna 2002. godine tuženik je udovoljio traženju suda.

Na ročištu održanom 22. studenoga 2002. godine dodijeljen je rok od 15 dana podnositelju radi uvida u spis i očitovanja o pravomoćnom i konačnom rješenju tuženika.

Podneskom od 2. prosinca 2002. godine podnositelj se očitovao o rješenju i predložio provođenje knjigovodstvenog vještačenja.

Podneskom od 7. siječnja 2003. godine podnositelj je ponovno predložio provođenje knjigovodstvenog vještačenja, te da ga sud pozove na uplatu predujma za vještačenje.

Podneskom od 21. prosinca 2004. godine tuženik se očitovao na podnesak podnositelja od 2. prosinca 2002. godine.

Na ročištu održanom 18. veljače 2005. godine zaključena je glavna rasprava i donesena presuda kojom je odbijen tužbeni zahtjev podnositelja.

Podnositelj je 14. travnja 2005. godine podnio žalbu protiv presude.

Postupak se od 16. svibnja 2005. godine vodi pred Županijskim sudom u Zagrebu.

 

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.

 

Ustavna tužba je osnovana.

 

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

 

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Tužba je Općinskom sudu u Zagrebu podnijeta 24. veljače 1999. godine.

Ustavna tužba podnijeta je 12. kolovoza 2004. godine, a do tog dana postupak nije pravomoćno okončan pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak trajao ukupno pet (5) godina, pet (5) mjeseci i devetnaest (19) dana.

 

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Postupak se u razmatranom, pravnorelevantnom razdoblju vodio do podnošenja ustavne tužbe pred Općinskim sudom u Zagrebu u trajanju od pet godina, pet mjeseci i devetnaest dana. Općinski sud u Zagrebu je bio neaktivan od 24. veljače 1999. do 22. veljače 2002. godine (jedna godina, jedanaest mjeseci i dvadeset sedam dana) i od 22. studenoga 2002. do 12. kolovoza 2004. godine tj. podnošenja ustavne tužbe (jedna godina, osam mjeseci i dvadeset jedan dan), te nadalje. Povrh toga, razmatrajući postupanje suda tijekom vođenja postupka razvidno je da je Općinski sud u Zagrebu održao jedino dva ročišta na kojima je samo strankama dodijelio rok za dostavu dokumentacije i očitovanja.

 

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe kao tužitelj u parničnom postupku nije doprinio duljini postupka.

 

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Ustavni sud utvrđuje da u predmetu nema elemenata složenosti.

 

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da se postupak do podnošenja ustavne tužbe vodio pred prvostupanjskim sudom u trajanju od pet godina, pet mjeseci i devetnaest dana, te da je još u tijeku. Imajući u vidu ukupno trajanje postupka, neaktivnost i neučinkovito postupanje Općinskog sud u Zagrebu te okolnost da se postupak do 12. kolovoza 2004. godine (do dana podnošenja ustavne tužbe) vodio pred prvostupanjskim sudom, a da u vrijeme donošenja ove odluke još nije pravomoćno okončan, Ustavni sud ocjenjuje da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je, u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje odluke u razumnom roku, Ustavni sud utvrđuje uzimajući u obzir okolnosti svakog pojedinog predmeta uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7. Odluka o objavi (točka V. izreke) temelji se na odredbama članka 29. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Županijskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke u roku osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

 

Broj: U-IIIA-2989/2004

Zagreb, 5. prosinca 2005.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

dr. sc. Jasna Omejec, v. r.