POSLOVNE INFORMACIJE - 74 18.7.2007. Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske broj:U-IIIA-3567/2005 od 20. lipnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

2366

Ustavni sud Republike Hrvatske, u Prvom vijeću za odlučivanje o ustavnim tužbama, u sastavu sudac Željko Potočnjak, predsjednik Vijeća, te suci Ivan Matija, Jasna Omejec, Emilija Rajić, Smiljko Sokol i Nevenka Šernhorst, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi koju je podnio A. S. iz Z., na sjednici održanoj 20. lipnja 2007. godine, jednoglasno je donio

ODLUKU

I. Ustavna tužba se usvaja.

II. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem: Gž-3044/07u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci, računajući od prvoga idućeg dana nakon objave ove odluke u »Narodnim novinama«.

III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst), podnositelju ustavne tužbe A. S. iz Z., R. 36, određuje se primjerena naknada zbog povrede ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst) u iznosu od 6.800,00 kuna.

IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri (3) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva podnositelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

1. Na temelju članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst; u daljnjem tekstu: Ustavni zakon), podnositelj je 26. kolovoza 2005. godine podnio ustavnu tužbu smatrajući da mu je nerazumno dugim trajanjem parničnog postupka koji se vodi pred Općinskim sudom u Zagrebu pod brojem: P-7662/01, povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku.

ČINJENICE VAŽNE ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

2. Ustavni sud je u postupku pokrenutom ustavnom tužbom, primjenom članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda ustavne tužbe, očitovanja Općinskog suda u Zagrebu od 27. siječnja 2006. godine, te uvida u presliku spisa Općinskog suda u Zagrebu broj: P-7662/01, utvrdio sljedeće činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog prava podnositelja, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Postupak je započeo 9. srpnja 2001. godine tužbom podnositelja protiv Republike Hrvatske radi naknade štete.

Rješenjem od 24. kolovoza 2001. godine podnositelj je pozvan da ispravi i dopuni tužbu.

Podneskom od 12. rujna 2001. godine podnositelj je dopunio tužbu.

Tužena 29. siječnja 2002. godine dostavlja odgovor na tužbu.

Prvo ročište održano je 8. travnja 2002. godine na kojem je podnositelj oslobođen plaćanja pristojbe.

Sljedeće je ročište održano 15. studenoga 2002. godine.

Na ročištu održanom 6. prosinca 2005. godine određeno je mirovanje postupka, jer unatoč više pokušaja poziv za ročište jedinom predloženom svjedoku nije dostavljen.

Podnositelj 9. veljače 2006. ulaže žalbu, a 17. veljače 2006. godine dopunu žalbe na rješenje kojim je određeno mirovanje postupka.

Drugostupanjski sud vraća predmet natrag na odlučivanje prvostupanjskom sudu radi odlučivanja o povratu u prijašnje stanje.

Ročište zakazano za 12. travnja 2006. godine nije provedeno.

Na ročištu održanom 22. svibnja 2006. godine saslušan je podnositelj na okolnost povrata u prijašnje stanje, a tijekom rasprave podnositelj je zatražio i izuzeće raspravnog suca.

Zahtjev za izuzeće prvostupanjski je sud odbio rješenjem od 20. lipnja 2006. godine.

Sljedeće je ročište održano 9. veljače 2007. godine kada je donesena i presuda kojom je odbijen tužbeni zahtjev podnositelja.

Predmet je povodom žalbe dostavljen Županijskom sudu u Zagrebu i zaveden pod broj: Gž-3044/07.

Daljnje radnje nisu poduzimane.

PRAVO VAŽNO ZA USTAVNOSUDSKI POSTUPAK

3. Za odlučivanje Ustavnog suda o razumnoj duljini sudskog postupka mjerodavne su odredbe članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i članka 63. Ustavnog zakona.

Ustavna tužba je osnovana.

4. Svoju odluku Ustavni sud obrazlaže sljedećim utvrđenjima:

4.1. DULJINA SUDSKOG POSTUPKA

Dana 9. srpnja 2001. godine podnositelj je Općinskom sudu u Zagrebu podnio tužbu radi naknade štete. Ustavna tužba podnesena je 26. kolovoza 2005. godine, a do tog dana sudski postupak nije pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno četiri (4) godine, jedan (1) mjesec i sedamnaest (17) dana.

4.2. POSTUPANJE NADLEŽNOG SUDA

Razmatrajući postupanje nadležnog suda u pravno relevantnom razdoblju, Ustavni sud je utvrdio da je Općinski sud u Zagrebu od radnji relevantnih za meritorno odlučivanje o pravima i obvezama stranaka u tom sudskom postupku održao ukupno šest ročišta, te odbio zahtjev za izuzeće raspravnog suca. Razdoblje potpune neaktivnosti prvostupanjskog suda trajalo je od 15. studenoga 2002. do 6. prosinca 2005. godine. Postupak se trenutno povodom žalbe protiv prvostupanjske presude vodi pred drugostupanjskim sudom.

4.3. PONAŠANJE PODNOSITELJA USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJA U PARNIČNOM POSTUPKU)

Podnositelj ustavne tužbe, kao tužitelj u sudskom postupku, prema utvrđenju Ustavnog suda, nije pridonio duljini trajanja sudskog postupka.

4.4. SLOŽENOST SUDSKOG PREDMETA

Prema utvrđenju Ustavnog suda ne radi se o složenom predmetu.

OCJENA USTAVNOG SUDA

5. Ustavni sud utvrđuje da se predmet vodi u trajanju duljem od četiri godine. Imajući u vidu trajanje postupka i neučinkovito postupanje suda, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike Hrvatske.

Stoga je u smislu odredbe članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske, donijeta odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove odluke.

6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3. Ustavnog zakona, odlučeno je kao pod točkama III. i IV. izreke odluke.

Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na donošenje sudske odluke u razumnom roku, Ustavni sud određuje imajući u vidu sve okolnosti svakog pojedinog slučaja.

Pri utvrđivanju visine naknade, na temelju članka 63. stavka 2. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja, uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

7. Odluka o objavi odluke (točka V. izreke) temelji se na odredbi članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona.

8. Predsjednik Županijskog suda u Zagrebu dužan je dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima donošenja i otpreme odluke iz točke II. izreke ove odluke najkasnije osam (8) dana od dana njene otpreme, a najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove odluke. Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4. i 5. Ustavnog zakona.

Broj: U-IIIA-3567/2005

Zagreb, 20. lipnja 2007.

USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Predsjednik Vijeća

dr. sc. Željko Potočnjak, v. r.