|
|
|
|
|
|
|
|
2725
Na temelju članka 40. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj skrbi (»Narodne novine«, broj 59/2001), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 1. prosinca 2005. godine donijela
OPĆE ODREDBE
I.
Ovom Odlukom utvrđuju se minimalni financijski standardi za decentralizirano financiranje djelatnosti domova za starije i nemoćne osobe u 2006. godini, nad kojima su prenijeta osnivačka prava s Republike Hrvatske na jedinice područne (regionalne) samouprave, a koje čine rashodi za zaposlene, materijalni rashodi i rashodi za nabavu nefinancijske imovine.
II.
Županija, odnosno Grad Zagreb za domove za starije i nemoćne osobe koji imaju sjedište na njegovu području, a na koje su prenijeta osnivačka prava, osigurava sredstva za obavljanje djelatnosti doma u visini razlike između ukupnih rashoda i vlastitih prihoda doma.
Ukupni rashodi doma su:
– plaće,
– ostali rashodi za zaposlene,
– doprinosi na plaće,
– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),
– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, sitni inventar i autogume),
– rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),
– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (naknade za rad predstavničkih i izvršnih tijela povjerenstava i slično, premije osiguranja, reprezentacija, članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja),
– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi),
– materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),
– nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),
– građevinski objekti,
– postrojenja i oprema,
– prijevozna sredstva,
– višegodišnji nasadi i osnovno stado,
– nematerijalna proizvedena imovina,
– plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,
– rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
Vlastiti prihod doma je prihod koji dom za starije i nemoćne osobe ostvari naplatom cijene skrbi izvan vlastite obitelji, temeljem ugovora o skrbi izvan vlastite obitelji između doma i korisnika, odnosno obveznika plaćanja cijene skrbi izvan vlastite obitelji ili rješenja centra za socijalnu skrb, ostalih usluga ili na drugi način.
KRITERIJI I MJERILA
III.
Rashodi za zaposlene su:
– plaće,
– ostali rashodi za zaposlene,
– doprinosi na plaće.
Kriteriji za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema:
1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih djelatnika doma socijalne skrbi,
2. Zakonu o plaćama u javnim službama i Uredbi o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti poslova u javnim službama,
3. Osnovici za izračun plaće radnika u javnim službama utvrđenoj kolektivnim ugovorom ili odlukom Vlade Republike Hrvatske,
4. Odredbama Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama i Kolektivnog ugovora za djelatnost socijalne skrbi koje se primjenjuju kao pravna pravila.
Mjerila za financiranje rashoda za zaposlene utvrđuju se prema broju zaposlenih u trenutku prijenosa osnivačkih prava, odnosno po korisniku (stalnog smještaja, korigiranog koeficijenta od 20% za korisnike pomoći i njege u kući i dostave i pripreme obroka za vanjske korisnike).
Minimalni financijski standard rashoda za zaposlene u domovima za starije i nemoćne osobe za 2006. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke, po županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:
|
ŽUPANIJA |
Broj |
Iznos po korisniku |
Iznos |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA
ŽUPANIJA |
453 |
1.693 |
9.202.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
270 |
1.615 |
5.231.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
360 |
1.528 |
6.601.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA |
264 |
1.737 |
5.502.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA |
285 |
1.390 |
4.753.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
928 |
2.054 |
22.878.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
252 |
2.077 |
6.281.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
283 |
1.847 |
6.273.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
289 |
1.825 |
6.329.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
330 |
1.757 |
6.957.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
758 |
1.503 |
13.667.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
406 |
1.626 |
7.924.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA
ŽUPANIJA |
241 |
1.869 |
5.406.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA
ŽUPANIJA |
911 |
2.188 |
23.918.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
639 |
2.011 |
15.424.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA |
398 |
2.287 |
10.921.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
284 |
1.614 |
5.502.000 |
|
GRAD ZAGREB |
3775 |
1.546 |
70.027.000 |
|
SVEUKUPNO |
11.126 |
1.744 |
232.796.000 |
IV.
Materijalni rashodi su:
– naknade troškova zaposlenima (službena putovanja, naknade za prijevoz, za rad na terenu i odvojeni život, stručno usavršavanje zaposlenika),
– rashodi za materijal i energiju (uredski materijal i ostali materijalni rashodi, materijal i sirovine, energija, materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje, sitni inventar i autogume),
– rashodi za usluge (usluge telefona, pošte i prijevoza, usluge tekućeg i investicijskog održavanja, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge, zakupnine i najamnine, zdravstvene i veterinarske usluge, intelektualne i osobne usluge, računalne usluge i ostale usluge),
– ostali nespomenuti rashodi poslovanja (premije osiguranja, reprezentacija, članarine i ostali nespomenuti rashodi poslovanja).
Financijski rashodi su:
– ostali financijski rashodi (bankarske usluge i usluge platnog prometa, negativne tečajne razlike i valutna klauzula, zatezne kamate i ostali nespomenuti financijski rashodi).
Kriteriji za financiranje materijalnih i financijskih rashoda utvrđuju se prema broju korisnika doma.
Mjerila za financiranje materijalnih i financijskih rashoda utvrđuju se po korisniku.
Minimalni financijski standard materijalnih i financijskih rashoda za domove za starije i nemoćne osobe za 2006. godinu, sukladno stavcima 1., 2., 3. i 4. ove točke, po županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:
|
ŽUPANIJA |
Broj |
Iznos po korisniku |
Iznos 2006.
g. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
453 |
1.614 |
8.773.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
270 |
1.547 |
5.012.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
360 |
1.538 |
6.645.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA |
264 |
1.880 |
5.957.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA |
285 |
1.501 |
5.135.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA |
928 |
1.614 |
17.973.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
252 |
1.698 |
5.135.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
283 |
1.717 |
5.831.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
289 |
1.380 |
4.786.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
330 |
1.468 |
5.813.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
758 |
1.483 |
13.491.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
406 |
1.453 |
7.078.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA |
241 |
1.628 |
4.708.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA |
911 |
1.597 |
17.459.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
639 |
1.798 |
13.786.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA |
398 |
1.683 |
8.039.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
284 |
1.567 |
5.340.000 |
|
GRAD ZAGREB |
3775 |
1.401 |
63.469.000 |
|
SVEUKUPNO |
11.126 |
1.531 |
204.430.000 |
V.
Rashodi za nabavu nefinancijske imovine:
– materijalna imovina – prirodna bogatstva (zemljište),
– nematerijalna imovina u obliku prava (patenti, koncesije, licence, ostala prava i ostala nespomenuta nematerijalna imovina),
– građevinski objekti,
– postrojenja i oprema,
– prijevozna sredstva,
– višegodišnji nasadi i osnovno stado,
– nematerijalna proizvedena imovina,
– plemeniti metali i ostale pohranjene vrijednosti,
– rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini.
Kriteriji za financiranje rashoda nefinancijske imovine utvrđuju se prema:
1. Pravilniku o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovoj djelatnosti, te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih djelatnika doma socijalne skrbi,
2. Stanju prostora i opreme prema intenzitetu ulaganja u prethodnim godinama, te ulaganju po korisniku.
Mjerila za financiranje rashoda za nefinancijsku imovinu utvrđuju se po korisniku.
Minimalni financijski standard rashoda za nefinancijsku imovinu za domove za starije i nemoćne osobe za 2006. godinu, sukladno stavcima 1., 2. i 3. ove točke po županijama, odnosno Gradu Zagrebu iznosi:
|
ŽUPANIJA |
Broj |
Iznos po korisniku |
Iznos |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
453 |
823 |
4.476.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
270 |
114 |
370.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
360 |
463 |
2.000.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
264 |
193 |
610.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA |
285 |
102 |
350.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA |
928 |
364 |
4.056.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
252 |
215 |
649.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
283 |
383 |
1.300.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
289 |
202 |
700.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
330 |
505 |
2.000.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
758 |
220 |
2.000.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
406 |
200 |
975.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
241 |
968 |
2.800.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
911 |
174 |
1.900.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
639 |
235 |
1.800.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
398 |
377 |
1.800.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
284 |
159 |
541.000 |
|
GRAD ZAGREB |
3775 |
325 |
14.743.000 |
|
SVEUKUPNO |
11.126 |
323 |
43.070.000 |
VI.
Županija, odnosno Grad Zagreb osigurava, po domu, godišnje 150.000,00 kuna za potrebe hitnih intervencija investicijskog i tekućeg održavanja objekata, prostora, opreme i vozila, te nabavu opreme.
|
ŽUPANIJA |
Iznos 2006. g. |
|
1 |
2 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA
ŽUPANIJA |
300.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA
ŽUPANIJA |
150.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA
ŽUPANIJA |
150.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
600.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
450.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
300.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA
ŽUPANIJA |
300.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA
ŽUPANIJA |
600.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
600.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA
ŽUPANIJA |
600.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
150.000 |
|
GRAD ZAGREB |
1.500.000 |
|
Ukupno hitne intervencije: |
6.900.000 |
Županija, odnosno Grad Zagreb odobrava sredstva iz stavka 1. ove točke prema zahtjevu doma i vlastitoj procjeni opravdanosti zahtjeva.
VII.
Na temelju kriterija i mjerila iz točaka III., IV., V. i VI. ove Odluke ukupni rashodi doma za 2006. godinu po županijama, odnosno Gradu Zagrebu, su:
|
ŽUPANIJA |
Iznos 2006. g. |
|
1 |
2 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA
ŽUPANIJA |
22.751.000 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
10.763.000 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
15.396.000 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA
ŽUPANIJA |
12.219.000 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA
ŽUPANIJA |
10.388.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA
ŽUPANIJA |
45.507.000 |
|
LIČKO-SENJSKA ŽUPANIJA |
12.365.000 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
13.704.000 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
11.965.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
14.920.000 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
29.608.000 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
16.277.000 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA
ŽUPANIJA |
13.214.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA
ŽUPANIJA |
43.877.000 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
31.610.000 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA
ŽUPANIJA |
21.360.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
11.533.000 |
|
GRAD ZAGREB |
149.739.000 |
|
SVEUKUPNO |
487.196.000 |
VIII.
Ukupni rashodi utvrđeni u točki VII. ove Odluke čine osnovicu za izračun pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije domova za starije i nemoćne osobe županije, odnosno Grada Zagreba za 2006. godinu, u skladu sa Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Planirani vlastiti prihodi doma za starije i nemoćne osobe iz točke II. stavka 3. ove Odluke za 2006. godinu, navedeni su u koloni 3. tablice u nastavku. Planirani vlastiti prihod procijenjen je u skladu s brojem korisnika, Pravilnikom o sudjelovanju i načinu plaćanja korisnika i drugih obveznika uzdržavanja u troškovima smještaja izvan vlastite obitelji i cijenama usluga utvrđenim ugovorima o međusobnim odnosima sklopljenim između Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi i osnivača doma.
Jedinica područne (regionalne) samouprave dužna je u svom proračunu za 2006. godinu osigurati domovima za starije i nemoćne osobe razliku sredstava (kolona 4. tablice u nastavku) od ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke (kolona 2. tablice u nastavku) umanjenih za planirani vlastiti prihod doma (kolona 3. tablice u nastavku).
Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II. stavku 3. ove Odluke u manjem iznosu od procijenjenog, jedinica područne (regionalne) samouprave osigurava razliku između ukupno ostvarenih prihoda i ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke.
Ako dom za starije i nemoćne osobe ostvari vlastiti prihod, sukladno točki II. stavku 3. ove Odluke u većem iznosu od procijenjenog, smanjuje se razlika između ukupno utvrđenih rashoda iz točke VII. ove Odluke i ukupno ostvarenih vlastitih prihoda, koje osigurava jedinica područne (regionalne) samouprave.
|
ŽUPANIJA |
Ukupni
rashodi za 2006. godinu |
Planirani vlastiti prihodi za 2006. godinu |
Razlika sredstava između ukupnih rashoda i |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
SISAČKO-MOSLAVAČKA ŽUPANIJA |
22.751.000 |
11.404.181 |
11.346.819 |
|
KARLOVAČKA ŽUPANIJA |
10.763.000 |
7.470.072 |
3.292.928 |
|
VARAŽDINSKA ŽUPANIJA |
15.396.000 |
9.862.992 |
5.533.008 |
|
KOPRIVNIČKO-KRIŽEVAČKA ŽUPANIJA |
12.219.000 |
6.287.810 |
5.931.190 |
|
BJELOVARSKO-BILOGORSKA ŽUPANIJA |
10.388.000 |
6.916.000 |
3.472.000 |
|
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA |
45.507.000 |
26.759.088 |
18.747.912 |
|
LIČKO-SENJSKA |
12.365.000 |
6.152.482 |
6.212.518 |
|
POŽEŠKO-SLAVONSKA ŽUPANIJA |
13.704.000 |
6.824.432 |
6.879.568 |
|
BRODSKO-POSAVSKA ŽUPANIJA |
11.965.000 |
7.320.000 |
4.645.000 |
|
ZADARSKA ŽUPANIJA |
14.920.000 |
8.832.996 |
6.087.004 |
|
OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA |
29.608.000 |
18.082.152 |
11.525.848 |
|
ŠIBENSKO-KNINSKA ŽUPANIJA |
16.277.000 |
10.520.280 |
5.756.720 |
|
VUKOVARSKO-SRIJEMSKA ŽUPANIJA |
13.214.000 |
5.375.000 |
7.839.000 |
|
SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA |
43.877.000 |
24.107.165 |
19.769.835 |
|
ISTARSKA ŽUPANIJA |
31.610.000 |
16.155.331 |
15.454.669 |
|
DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA |
21.360.000 |
9.870.000 |
11.490.000 |
|
MEĐIMURSKA ŽUPANIJA |
11.533.000 |
6.579.000 |
4.954.000 |
|
GRAD ZAGREB |
149.739.000 |
93.323.880 |
56.415.120 |
|
SVEUKUPNO: |
487.196.000 |
281.842.861 |
205.353.139 |
IX.
Sredstva iz točaka III., IV., V., VI., VII. i VIII. ove Odluke županije, odnosno Grad Zagreb dužni su rasporediti domovima za starije i nemoćne osobe kojih su osnivači.
X.
Županije, odnosno Grad Zagreb dužni su Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi dostaviti izvješća za razdoblje siječanj – lipanj, te siječanj – prosinac 2006. godine na obrascima S-2 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima domova za starije i nemoćne osobe i S-3 – Izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, koji su sastavni dio ove Odluke, a u skladu s Uredbom o računovodstvu proračuna i Pravilnikom o financijskom izvještavanju u proračunskom računovodstvu.
XI.
Ova Odluka stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«, a primjenjuje se od 1. siječnja 2006. godine.
Klasa: 550-03/05-01/02
Urbroj: 5030108-05-1
Zagreb, 1. prosinca 2005.
Predsjednik
dr. sc. Ivo Sanader, v. r.
Napomena: prilozi i
dodaci su ispušteni u ovom info pregledu
|
|
|
Link na brzi pregled poslovnih i internet usluga |