ustavni sud republike hrvatske
1591
Ustavni sud Republike Hrvatske, u Drugom vijeću
za odlučivanje o ustavnim tužbama u sastavu sudac Jasna Omejec,
predsjednik Vijeća, te suci Marijan Hranjski, Mario
Kos, Ivan Matija, Ivan Mrkonjić i Vice
Vukojević, članovi Vijeća, odlučujući o ustavnoj tužbi
P. U. iz R., koju zastupa N. V., odvjetnik iz R., na sjednici održanoj 21.
lipnja 2005. godine, jednoglasno je donio
ODLUKU
I. Ustavna tužba se usvaja.
II. Općinski sud u Krku dužan je donijeti odluku
u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod brojem: P-721/03 (raniji broj:
P-132/00) u najkraćemu mogućem roku, ali ne duljem od šest (6) mjeseci,
računajući od prvoga idućeg dana nakon dana objave ove odluke u »Narodnim
novinama«.
III. Na temelju članka 63. stavka 3. Ustavnog
zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske (»Narodne
novine«, broj 99/99., 29/02., 49/02. – pročišćeni tekst), određuje se
primjerena naknada podnositeljici ustavne tužbe P. U. iz R., zbog povrede
ustavnog prava iz članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske (»Narodne
novine«, broj 41/01. – pročišćeni tekst), u iznosu od 3.900,00 kn.
IV. Naknada iz točke III. izreke ove odluke bit
će isplaćena iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca, od dana podnošenja
zahtjeva podnositeljice Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu
isplatu.
V. Ova odluka objavit će se u »Narodnim
novinama«.
Obrazloženje
1. Ustavna tužba podnijeta je 4. prosinca 2002.
godine, temeljem članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske
(»Narodne novine«, broj 99/99., 29/02. i 49/02. – pročišćeni tekst, u daljnjem
tekstu: Ustavni zakon) zbog nedonošenja odluke suda u
razumnom roku u predmetu koji se vodi pred Županijskim sudom u Rijeci, pod
brojem: Gž-1070/01.
ČINJENICE VAŽNE ZA
USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
2. Ustavni sud je u ustavnosudskom postupku,
pokrenutom temeljem članka 63. Ustavnog zakona, na temelju navoda i privitaka
ustavne tužbe i očitovanja Općinskog suda u Krku od 14. travnja 2005. godine,
utvrdio činjenice koje su pravno relevantne za odlučivanje o povredi ustavnog
prava podnositeljice, zajamčenog člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike
Hrvatske:
– podnositeljica je podnijela dana 9. ožujka
2000. godine tužbu Općinskom sudu u Krku protiv tuženih L. P. i dr. radi utvrđenja prava vlasništva i razvrgnuća
suvlasničke zajednice nekretnina;
– dana 12. rujna 2000. održano je pripremno
ročište, na kojem je zaprimljen odgovor na tužbu;
– dana 11. listopada 2000. proveden je očevid na
licu mjesta uz sudjelovanje građevinskog vještaka. Vještak je dostavio sudu
nalaz 23. listopada 2000., a vještak mjernik 11. prosinca 2000.;
– na ročištu održanom 19. ožujka 2001. donijeta
je djelomična presuda protiv koje su stranke izjavile žalbe;
– spis je povodom žalbi dostavljen Županijskom
sudu u Rijeci 11. svibnja 2001., a drugostupanjski sud, rješenjem broj: Gž-1070/01 od 15. siječnja 2003., ukinuo je djelomičnu
presudu prvostupanjskog suda i predmet vratio na ponovno suđenje;
– u ponovnom postupku provedena su ročišta 19.
studenoga 2003. i 6. srpnja 2004. U međuvremenu sud je obaviješten da postoji
mogućnost zaključenja nagodbe i da se ponovno provede očevid na licu mjesta uz
sudjelovanje građevinskog vještaka i vještaka mjernika;
– dana 21. ožujka 2005. proveden je očevid na
licu mjesta, a vještaci su dobili rok da svoje nalaze dostave sudu do 23.
svibnja 2005. godine;
– provjerom u kancelu
Općinskog suda u Krku utvrđeno je da u predmetu nije zakazano novo ročište.
PRAVO VAŽNO ZA
USTAVNOSUDSKI POSTUPAK
3. Mjerodavno pravo sadržano je u odredbi članka
29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske i odredbama članka 63. Ustavnog zakona.
Ustavna tužba je osnovana.
4. Povredu ustavnog prava na donošenje sudske
odluke u razumnom roku Ustavni sud razmatra u svjetlu osobitih okolnosti
svakoga pojedinog slučaja.
Razmatrajući navode ustavne tužbe i očitovanje
Općinskog suda u Krku, Ustavni sud je utvrdio da su u konkretnom slučaju
ispunjene pretpostavke za postupanje u smislu odredaba članka 63. Ustavnog
zakona.
4.1. DULJINA SUDSKOG
POSTUPKA
Parnični postupak pred Općinskim sudom u Krku
pokrenut je 9. ožujka 2000. godine, tužbom podnositeljice radi utvrđenja prava
vlasništva i razvrgnuća suvlasničke zajednice nekretnina. Ustavna tužba
podnesena je dana 4. prosinca 2002. godine, a do tog dana sudski postupak nije
pravomoćno okončan, pa Ustavni sud utvrđuje da je do dana podnošenja ustavne
tužbe postupak u ovom predmetu trajao ukupno dvije (2) godine, osam (8) mjeseci
i dvadeset pet (25) dana.
4.2. POSTUPANJE
NADLEŽNOG SUDA
Ustavni sud je utvrdio da je Općinski sud u
Krku, od radnji koje su relevantne za meritorno odlučivanje o pravima i
obvezama stranaka u tom sudskom postupku, zakazao veći broj ročišta, proveo dva
očevida na licu mjesta, izvršio uvid u priloženu dokumentaciju i donio
djelomičnu presudu 19. ožujka 2001. godine. Nakon toga postupak se vodio pred
Županijskim sudom u Rijeci u trajanju od dvije godine i četiri mjeseca. Od 15.
rujna 2003. godine, postupak se ponovo vodi pred Općinskim sudom u Krku.
4.3. PONAŠANJE
PODNOSITELJICE USTAVNE TUŽBE(TUŽITELJICE U SUDSKOM POSTUPKU)
Podnositeljica ustavne tužbe, kao tužiteljica u
parničnom postupku, prema utvrđenju Ustavnog suda, nije pridonijela duljini
sudskog postupka.
4.4. SLOŽENOST SUDSKOG
POSTUPKA
Imajući u vidu vrstu spora (utvrđenja prava
vlasništva i razvrgnuća suvlasničke zajednice nekretnina) i tijek sudskog
postupka, Ustavni sud utvrđuje da se u konkretnom predmetu radi o relativno
složenoj sudskoj stvari.
OCJENA USTAVNOG SUDA
5. Ustavni sud utvrđuje da se predmet vodi u
trajanju duljem od pet godina, te da je u ponovnom postupku, nakon ročišta
održanog 19. studenoga 2003. godine bilo dva dulja razdoblja neaktivnosti
prvostupanjskog suda. Imajući u vidu ukupnu duljinu trajanja postupka,
neučinkovito postupanje suda te okolnost da se postupak još uvijek vodi pred
sudom prvog stupnja, Ustavni sud nalazi da je povrijeđeno pravo podnositeljice
na suđenje u razumnom roku, zajamčeno člankom 29. stavkom 1. Ustava Republike
Hrvatske.
Stoga je, u smislu odredbe članka 63. stavaka 1.
i 2. Ustavnog zakona, donesena odluka kao pod točkama I. i II. izreke ove
odluke.
6. Sukladno odredbi članka 63. stavka 3.
Ustavnog zakona, odlučeno je kao u točkama III. i IV. izreke ove odluke.
Visinu naknade zbog povrede ustavnog prava na
donošenje sudske odluke u razumnom roku Ustavni sud, u pravilu, određuje za razmatrano,
pravno relevantno razdoblje, uz iznimnu mogućnost uvažavanja nerazumno dugog
razdoblja potpune neaktivnosti suda i prije 5. studenoga 1997. godine, što
ovisi o osobitim okolnostima svakoga pojedinog slučaja.
Pri utvrđivanju visine naknade, temeljem članka
63. stavka 2. Ustavnog zakona, Ustavni sud uzima u obzir sve okolnosti slučaja,
uz istodobno uvažavanje ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici
Hrvatskoj.
7. Predsjednik Općinskog suda u Krku dužan je
dostaviti Ustavnom sudu pisanu obavijest o datumima
donošenja i otpreme odluke u roku od osam (8) dana od dana njene otpreme, a
najkasnije osam (8) dana od isteka roka određenog u točki II. izreke ove
odluke.
Ovaj nalog temelji se na članku 31. stavcima 4.
i 5. Ustavnog zakona.
8. Odluka o objavi odluke (točka V. izreke)
temelji se na odredbi članka 29. stavka 1. Ustavnog zakona.
Broj: U-IIIA-2956/2002
Zagreb, 21. lipnja 2005.
USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Predsjednik Vijeća
dr. sc. Jasna Omejec, v. r.