DRŽAVNO IZBORNO POVJERENSTVO

944

Na temelju članka 30. stavak 1. i članka 38. stavak 3. Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, broj 44/05 – pročišćeni tekst), Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske donosi

OBVEZATNE UPUTE BROJ LS IV

O PRAVIMA I DUŽNOSTIMA PROMATRAČA I O NAČINU PROMATRANJA RADA TIJELA ZA PROVOĐENJE IZBORA ZA IZBOR ČLANOVA PREDSTAVNIČKIH TIJELA JEDINICA LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE

I. OSOBE KOJE IMAJU PRAVO PRATITI PROVEDBU IZBORA

1. Pravo pratiti provedbu izbora tijekom čitavoga izbornog postup­ka kod svih izbornih tijela imaju:

– političke stranke registrirane u Republici Hrvatskoj (dalje: političke stranke) i birači koji su predložili liste za izbor članova predstavničkog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (općinsko vijeće, gradsko vijeće, županijsku skupštinu i Gradsku skupštinu Grada Zagreba),

– nevladine udruge koje su registrirane u Republici Hrvatskoj kao udruge koje djeluju na području nezavisnog promatranja izbornih postupaka (dalje: nevladine udruge)

– strani promatrači.

II. PROMATRAČI POLITIČKIH STRANAKA I BIRAČA KOJI SU PREDLOŽILI LISTE ZA IZBOR ČLANOVA PREDSTAVNIČKOG TIJELA JEDINICE

2. Politička stranka i birači koji su predložili liste za izbor članova predstavničkog tijela jedinice mogu odrediti promatrače za izborna tijela.

3. Promatrač kojeg je odredila politička stranka dužan je izbornom tijelu čiji će rad promatrati predočiti potvrdu političke stranke koja ga je odredila. Potvrdu izdaje i potpisuje osoba ovlaštena statutom ili odlukom donesenom na temelju statuta za zastupanje političke stranke, odnosno opunomoćenik kojega ta osoba ovlasti.

4. Promatrač kojeg su predložili birači koji su predložili liste za izbor članova predstavničkog tijela jedinice dužan je izbornom tijelu čiji će rad promatrati predočiti potvrdu podnositelja prijave nezavisne liste.

III. PROMATRAČI NEVLADINIH UDRUGA

5. Nevladine udruge imaju pravo pratiti provedbu izbora tijekom čitavoga izbornog postupka.

6. Nevladine udruge koje žele promatrati provedbu izbora dužne su najkasnije u roku od dvadeset dana od dana raspisivanja izbora zatražiti dozvolu za promatranje rada izbornih povjerenstava i biračkih odbora od nadležnoga županijskoga izbornog povjerenstva, a od Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske dozvolu za promatranje rada tog Povjerenstva.

7. Uz zahtjev za izdavanje dozvole prilaže se rješenje o upisu u Registar udruga u prijepisu ili presliku.

8. Odluku o zahtjevu nevladine udruge nadležno izborno povjerenstvo dostavlja na adresu u njezinom sjedištu ili osobi koja ju je u ime udruge ovlaštena primiti.

9. Promatrač kojeg je odredila nevladina udruga kojoj je dozvoljeno praćenje izbornog postupka dužan je izbornom tijelu čiji će rad promatrati predočiti potvrdu nevladine udruge koja ga je odredila. Potvrdu izdaje i potpisuje osoba ovlaštena statutom ili odlukom donesenom na temelju statuta za zastupanje udruge, odnosno opunomoćenik kojega ta osoba ovlasti.

10. U potvrdi iz prethodne točke mora se navesti broj i datum dozvole za promatranje rada izbornog tijela te izborno povjerenstvo koje je dozvolu izdalo.

IV. STRANI PROMATRAČI

11. Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske stranom promatraču izdaje odobrenje kojim mu se utvrđuje status stranog promatrača.

12. Prije početka praćenja izbornog postupka ovlašteni strani promatrači dužni su predsjedniku ili članu izbornog tijela čiji će rad promatrati predočiti odobrenje Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske izdano stranom promatraču.

V. PRAVA I DUŽNOSTI PROMATRAČA

13. Prije početka praćenja izbornog postupka ovlašteni promatrači dužni su predsjedniku ili članu izbornog tijela čiji rad će promatrati predočiti:

promatrač političke stranke – potvrdu političke stranke koja ga je odredila,

promatrač nevladine udruge – iskaznicu koju mu je izdalo nadležno izborno povjerenstvo,

strani promatrač – iskaznicu koju mu je izdalo Državno izborno povjerenstva Republike Hrvatske.

14. Ako nadležno izborno povjerenstvo promatraču nevladine udruge, na temelju pravovremeno podnesenog zahtjeva, nije izdalo iskaznicu promatrač će se identificirati rješenjem nadležnoga županijskoga izbornog povjerenstva kojim je nevladinoj udruzi odobreno promatranje izbornog postupka i odlukom ovlaštene nevladine udruge o imenovanju promatrača,

15. Za cijelo vrijeme promatranja promatrač kojem je nadležno izborno povjerenstvo izdalo iskaznicu, dužan ju je nositi vidljivo is­taknutu.

16. Izborno tijelo čiji se rad promatra ne smije isključiti promatranje, već smije samo ograničiti broj promatrača, ako nedostatak prostora ili drugi neotklonjivi razlozi ne dopuštaju istovremeno promatranje svim promatračima. Pri tome broj promatrača pojedine političke stranke, odnosno birača koji su predložili listu za izbor članova predstavničkog tijela ili nevladine udruge ne smije biti manji od jednog promatrača.

17. Izborna tijela dužna su promatračima omogućiti promatranje i praćenje svog rada.

Promatrač ima pravo promatranja cjelokupnoga izbornog postupka i pravo uvida u izborni materijal.

18. Promatrač ima pravo biti nazočan radu izbornog povjerenstva za vrijeme održavanja sjednica, upozoravati na uočene nepravilnosti i tražiti njihovo otklanjanje. Promatračima je dopušteno stavljati obrazložene primjedbe na rad izbornog tijela u pisanom obliku koje se prilažu zapisniku o radu toga izbornog tijela.

19. Promatrač ima pravo zahtijevati preslik ili prijepis zapisnika o radu izbornog tijela čiji rad je promatrao.

20. Promatrač ne smije ometati rad izbornog tijela. Predsjednik izbornog tijela usmeno će opomenuti promatrača koji ometa rad izbornog tijela. Ako promatrač unatoč opomeni nastavi s ometanjem, predsjednik izbornog tijela ovlašten je naložiti njegovo udaljavanje.

21. Promatrač koji promatra rad biračkog odbora ima pravo biti nazočan radu biračkog odbora od pripremanja biračkog mjesta prije njegova otvaranja, za vrijeme glasovanja, prebrojavanja glasačkih listića i utvrđivanja rezultata glasovanja, te u zapisnik o radu biračkog odbora stavljati obrazložene primjedbe na rad biračkog odbora ili ih predati biračkom odboru u pisanom obliku.

Birački odbor dužan je primiti pisanu primjedbu promatrača, priložiti je zapisniku o radu biračkog odbora i o tome izdati potvrdu.

Promatrač smije pratiti predaju izbornog materijala od strane biračkog odbora nadležnom izbornom povjerenstvu.

22. Promatrač smije dolaziti i odlaziti s biračkog mjesta, ne remeteći postupak glasovanja i rad biračkog odbora.

23. Promatraču nije dopušteno:

– odgovarati na eventualne upite birača, a u slučaju da mu se birač obrati, dužan je uputiti ga predsjedniku ili članu biračkog odbora,

– nositi oznake, značke fotografije ili druge materijale koji bi mogli na bilo koji način utjecati na birače,

– tonsko ili video snimanje rada izbornog tijela,

– na bilo koji drugi način utjecati na birače.

VI. STUPANJE NA SNAGU

24. Ove Obvezatne upute stupaju na snagu danom objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 013-03/05-03/04

Urbroj: 599-05-01

Zagreb, 12. travnja 2005.

 

Zamjenik predsjednika

Jakob Miletić, dipl. iur., v. r.