MINISTARSTVO ZNANOSTI, OBRAZOVANJA I ŠPORTA

 

138

Na temelju članka 7. stavka 2. točke 4. Zakona o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (»Narodne novine«, broj 123/03, 198/03, 105/04, 174/04), ministar znanosti, obrazovanja i športa donosi

PRAVILNIK

O MJERILIMA I KRITERIJIMA ZA OSNIVANJE VISOKIH UČILIŠTA

Članak 1.

Ovim pravilnikom propisuje se postupak te mjerila i kriteriji za osnivanje visokih učilišta.

POSTUPAK ZA OSNIVANJE I POČETAK RADA VISOKIH UČILIŠTA

Članak 2.

Republika Hrvatska osniva javno sveučilište zakonom, a jav­no veleučilište i visoku školu uredbom Vlade Republike Hrvat­ske. Privatno sveučilište, veleučilište i visoka škola osniva se odlukom osnivača u skladu s propisima koji se odnose na osnivanje ustanova. Županije, gradovi i općine osnivaju visoku školu odlukom svoga predstavničkog tijela.

Visoko učilište ne može započeti s obavljanjem djelatnosti visokog obrazovanja dok ne dobije dopusnicu i bude upisano u Upisnik visokih učilišta.

Visoko učilište odnosno njegov osnivač podnosi ministru znanosti, obrazovanja i športa (u daljnjem tekstu: ministar) zah­tjev za izdavanje dopusnice za obavljanje djelatnosti visokih učilišta.

Članak 3.

Visoko učilište, uz zahtjev iz članka 2. stavka 3. ovog pravil­nika, prilaže:

1. akt o osnivanju visokog učilišta;

2. studijske programe za studije koje će visoko učilište ustrojavati i izvoditi;

3. dokaze o nastavnom i drugom osoblju;

4. dokaze o osiguranju adekvatnog prostora i opreme za obav­ljanje djelatnosti u ovisnosti o vrsti te djelatnosti. Pod dokazima se smatraju sve vjerodostojne isprave o vlasništvu, pravu korištenja, zakupu i drugoj valjanoj pravnoj osnovi na temelju kojeg se koristi prostor i oprema;

5. dokaze o izvorima osiguranih financijskih sredstava za obavljanje djelatnosti.

Članak 4.

Zahtjev se podnosi ministru koji u roku od mjesec dana traži mišljenje Nacionalnog vijeća za visoko obrazovanje (u daljnjem tekstu: Nacionalno vijeće).

Nacionalno vijeće provodi stručno vrednovanje predloženih studijskih programa i ostalih elemenata priloženih uz zahtjev za izdavanje dopusnice te u roku od tri mjeseca daje ministru mišljenje o osnivanju visokog učilišta i predlaže ministru izdavanje ili uskraćivanje dopusnice. Na temelju pozitivnog mišljenja Nacionalnog vijeća, ministar izdaje dopusnicu u roku od mjesec dana.

U slučaju da ministar nije suglasan s mišljenjem Nacionalnog vijeća iz stavka 2. ovog članka i zatraži njegovo novo očitovanje, rok dovršenja postupka se jednokratno produljuje za tri mjeseca.

Članak 5.

Dopusnica je isprava kojom se utvrđuje da visoko učilište udovoljava standardima i uvjetima za obavljanje djelatnosti, odnosno za izvođenje pojedinog studija.

Dopusnica i rješenje kojim se uskraćuje dopusnica su upravni akti protiv kojih se može pokrenuti upravni spor.

MJERILA I KRITERIJI ZA OSNIVANJE I POČETAK RADA VISOKIH UČILIŠTA

Članak 6.

Visokom učilištu osnovanom u skladu sa Zakonom o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju (u daljnjem tekstu: Zakon) i propisima koji se odnose na osnivanje ustanova može se izdati dopusnica za obavljanje djelatnosti i izvođenje određenih studija ako ima:

1. Studijski program za sveučilišne odnosno stručne studije kvalitetom sukladan standardima država Europske unije što znači da je:

– na razini najnovijih znanstvenih spoznaja i na njima temeljenih znanja i vještina;

– usklađen s nacionalnim prioritetima i potrebama profesionalnog sektora;

– usporediv s programima u zemljama Europske unije;

te da sadrži:

– bodovni sustav – ECTS;

– kriterije za mobilnost nastavnika i studenata;

– sustav lako prepoznatljivih i usporedivih akademskih stupnjeva i stručnih naziva;

– kriterije i načine osiguranja kvalitete.

2. Potreban broj nastavnog i drugog osoblja s odgovarajućom znanstvenom i stručnom kvalifikacijom, u skladu sa standardnim opterećenjem nastavnih obveza utvrđenih kolektivnim ugovorom za visoko obrazovanje, pri čemu ima zaključen ugovor o radu s punim radnim vremenom s najmanje polovicom potrebnog broja nastavnika u slučaju sveučilišta, odnosno ako ima zaključen ugovor o radu s punim ili nepunim radnim vremenom s najmanje polovicom potrebnog broja nastavnika u slučaju veleučilišta ili visoke škole. Sveučilištu koje nema u radnom odnosu najmanje polovicu potrebnog broja nastavnika, a veleučilištu i visokoj školi najmanje jednu trećinu, može se izdati dopusnica uz uvjet da, u razdoblju od pet godina ravnomjerno zapošljava nastavnike do potrebnog broja i o tome jednom godišnje izvještava ministra.

3. Osiguran odgovarajući prostor i opremu, u skladu s brojem studenata koje visoko učilište namjerava upisati i potrebama kvalitetnog studiranja.

4. Osigurana potrebna novčana sredstva za rad, uključivši i osigurano jamstvo radi osiguranja nastavka i dovršenja studija za slučaj prestanka rada privatnoga visokog učilišta ili prestanka izvođenja određenog studija na privatnom visokom učilištu.

I. Studijski program

Članak 7.

Prijedlog studijskog programa treba sadržavati:

1. Naziv i vrstu studija (preddiplomski, diplomski, poslijediplomski)

2. Razloge za pokretanje studija

3. Usporedivost studija s ekvivalentnim ili sličnim programima zemalja

4. Europske unije

5. Nositelja studija

6. Trajanje studija

7. Izvođenje studija (redoviti/izvanredni)

8. Uvjete za upis na studij

9. Znanja i vještine stečene završetkom studija

10. Stručni naziv odnosno akademski stupanj koji se stječe završetkom studija

11. Opis programa s popisom obveznih i izbornih predmeta s brojem sati aktivne nastave potrebnih za njihovu izvedbu i broj ECTS– bodova

12. Opis svakog predmeta koji sadrži:

– okvirni sadržaj predmeta;

– podatke o općim i specifičnim kompetencijama (znanjima i vještinama) za svaki pojedini predmet;

– oblici provođenja nastave i način provjere znanja;

– popis literature obvezne za studij i polaganje ispita;

– popis literature koja se preporučuje kao dopunska;

– bodovna vrijednost svakog predmeta određena u skladu s ECTS-om uz odgovarajuće obrazloženje;

– način polaganja ispita;

– način praćenja kvalitete i uspješnosti izvedbe svakoga pojedinog predmeta

13. Strukturu studija, dinamiku studiranja i obveze studenata, uvjete upisa studenata u sljedeći semestar ili trimestar, odnosno sljedeću godinu studija, te preduvjete upisa pojedinog predmeta ili skupine predmeta

14. Optimalni broj studenata s obzirom na raspoloživi prostor, opremu i broj nastavnika

15. Podatke o poslovima za koje je student osposobljen završetkom studija te o programima na koje bi mogao biti uključen odluči li se za nastavak studija

16. Sjedište i mjesta izvođenja studija

17. Otvorenost studijskog programa prema pokretljivosti studenata i nastavnika

18. Praćenje kvalitete uspješnosti izvedbe studijskih programa.

II. Nastavno i drugo osoblje

Članak 8.

Popis nastavnog osoblja treba sadržavati:

– imena i broj nastavnika i suradnika s naznakom na kojim predmetima će sudjelovati u izvođenju nastave;

– pismenu suglasnost nastavnika o spremnosti sudjelovanja u nastavnim programima, odnosno suglasnost pravne osobe u kojoj je nastavnik zaposlen;

– podatke o svakom nastavniku, i to:

– naziv pravne osobe u kojoj je zaposlen;

– stručni životopis;

– popis objavljenih radova, te popis relevantnih radova za izvođenje nastave;

– datum zadnjeg izbora u znanstveno-nastavno, nastavno, suradničko ili naslovno zvanje;

– opterećenje u nastavi.

III. Prostor i oprema

Članak 9.

Opis prostora i opreme treba sadržavati:

– dokaze o osiguranju prostora i opreme za obavljanje djelatnosti sukladno članku 3. točki 4. ovog pravilnika;

– podatke o predavaonicama (površina u m² s brojem sje­dećih mjesta);

– podatke o knjižnicama;

– podatke o laboratorijima (s brojem mjesta) sukladno studijskom programu;

– podatke o informatičkim predavaonicama i učionicama i broju računala, sukladno studijskom programu;

– podatke o ugostiteljskim objektima, športskim objektima, prijevoznim sredstvima, sukladno studijskom programu;

– popis nastavnih baza za provođenje praktične nastave;

– izjavu o postojanju potrebne opreme i prostora za izvođenje praktične nastave sukladno studijskom programu.

IV. Novčana sredstva za rad

Članak 10.

Dokaz o osiguravanju potrebnih financijskih sredstava za obavljanje djelatnosti treba sadržavati:

a) sve izvore financiranja (prihodi iz državnog proračuna, prihodi iz vlastitih sredstava, prihodi iz sredstava dobivenih iz donacija te prihodi iz drugih izvora) s elementima rashoda,

b) osigurano jamstvo sukladno članku 6. točki 4. ovog pra­vil­nika, za privatna visoka učilišta.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 11.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje važiti Pravilnik o uvjetima za obavljanje djelatnosti visokih učilišta (»Narodne novine« broj 62/96).

Članak 12.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objave u »Narodnim novinama«.

Klasa: 602-04/04-08/0005
Urbroj: 533-04-04-1
Zagreb, 29. prosinca 2004.

Ministar
doc. dr. sc. Dragan Primorac, v. r.